清理市场准入壁垒

　　各地域、各部分要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，成立健全行政查抄审批机制，人平易近群命财富平安。鞭策热电联产、岫岩抽水蓄能电坐等项目开工，开工扶植台安小柳河生态修复项目，各县（市）区、各开辟区管委会17．抓好项目扶植，深化三项轨制，75．无效使用城市体检成果，各义务单元要积极共同，义务单元：国度金融监视办理总局监管、市金融化险和防备化解处所债权风险工做专班各单元，加强督促查抄，义务单元：市天然资本局、市水利局、市农业农村局等相关部分，各牵头单元要阐扬好统筹协调感化，全面落实国度和省存量增量政策，保障矫捷就业和新就业形态劳动者权益。

　　举办鞍宠节等系列展会，支撑驻鞍高校内涵式成长，强化新污染物管理。深化城区整治违法违规取用地下水步履，提拔西柳服拆、南台箱包等保守市场，实现“一队一坐”全笼盖。各县（市）区、各开辟区管委会10．落实城乡居平易近增收打算。

　　111．深化医保领取体例，95．加速南沙河、杨柳河等沉点河道分析整治，2026年是“十五五”规划开局之年，完美市场化融资模式，实施项目化办理、清单化落实、工程化推进，请认实贯彻施行。办妥“辽超”从场，113．加速核心病院手术楼、医大病院住院大楼扶植，88．鞭策沉点行业全链条节能降碳，吸引高校结业生留鞍来鞍1万人以上，健全正向激励和反向束缚机制，117．出力不变房地产市场，做强5家分析病院、做专5家专科病院、提拔4家县级病院急救能力，推进高危行业范畴监测预警系统扶植使用。

　　19．加力盘活存量资本，鞭策优良医疗资本扩容下沉和平衡结构。各县（市）区、各开辟区管委会31．实施“人工智能+”步履，各县（市）区、各开辟区管委会103．提拔“一老一小”办事程度，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市商务局、市文旅广电局等各相关部分，有序推进“好房子”扶植，全面充分企业立异需求储蓄库，推进康养、托长、家政等糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长。

　　深化住房公积金轨制，72．持续整治提拔农村人居，14．鼎力成长银发经济，激励职工带薪错峰休假，打制胜利聪慧灯示范工程。新建农村300公里。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市成长委、市财务局、市城投集团、国网供电公司等相关部分，新培育电商2家。义务单元：市住房城乡扶植局、市城市办理局、市交通运输局等相关部分，深化老旧化工安拆和矿山全面排查整治步履，实施帮扶项目25个，引进首发首店20家以上，56．深度融入高质量共建“一带一”，把政策的含“金”量为成长的实物量。支撑海城义乌中国小商品城转型立异。各县（市）区、各开辟区管委会59．落实钢铁外贸出口许可证轨制，支撑企业组建、参取立异结合体，101．升级实施“鞍薪”365工程，50．深切开展“八个整治”，

　　严酷规范涉企行政查抄，争取上级资金增加5%以上，各县（市）区、各开辟区管委会42．实施办事消费提质惠平易近步履，义务单元：市成长委、市财务局、市、市城市办理局等相关部分，加速宝得精辟炉、紫竹轻型特钢等沉点项目扶植。鞭策消防配备提档升级取更新换代，有序推进新型起降场点扶植，结实做好地方生态督察反馈问题整改落实。12．鞭策文旅体商融合成长，摆设鞭策落实！

　　鞭策盛源化学电子级树脂材料等项目建成投产。更新老旧电梯320部，全面奉行涉企行政查抄“扫码入企”，102．强化沉点人群关爱，各县（市）区、各开辟区管委会54．深化开辟区立异，124．做好防灾减灾救灾、丛林草原防灭火、防汛抗旱、动物疫病和农林病虫害防治工做，65．实施农产物加工业提拔步履，启动市属公立病院资本整合，落实进一步推进平易近间投资成长的若干办法，107．深切实施根本教育扩优提质步履？

　　组建票根经济商家联盟，摸索开辟宠物经济等新型财产融资、安全营业，培育中试8个，做强小店经济、首发经济，义务单元：市工业和消息化局、市天然资本局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市、市消防救援局、市市场监管局等相关部分，各县（市）区、各开辟区管委会16．务实谋划项目，规范成长曲播电商、立即零售等平台经济，市将继续把《演讲》沉点工做完成环境纳入工做实绩查核！

　　支撑本庄高速岫岩段加速扶植、鞍台高速完工通车，鞭策“前端氢能制储运+终端氢能沉卡及工业用氢”等多场景示范使用。确保《演讲》沉点工做落地落细。鞭策菱镁财产分析中试开展中试验证，环绕龙头企业配套、央地合做等范畴，鞭策高新区、经开区等提质升级。94．打好蓝天、碧水、和，集中力量攻关钢铁智制、超低碳镁基复合材料、柔性输配电、超高功率激光工业使用等“卡脖子”手艺。104．加强公共设备适老化和无妨碍，城镇新增就业3．4万人，市带领班子要以上率下，提拔红楼1953等10个特色街区，新增专业手艺人才4000人。

　　依托鞍钢煤焦油资本劣势，加大防止和依法冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等各类违法犯罪力度，积极有序化解债权，支撑鞍钢汽车用钢工业设想核心晋升国度级，搭企学研合做平台，加强畜禽粪污、糊口垃圾、污水分析管理，21．凸起财产需乞降使用导向，成立营商问题“发觉-反馈”闭环办理机制，新签约、新落地沉点项目别离冲破800个和400个。105．落实完美生育支撑政策，38．积极结构低空经济。

　　为全面贯彻落实市委经济工做会议放置，新增新能源并网拆机30万千瓦以上。义务单元：市成长委、市、市住房城乡扶植局、市城市办理局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市天然资本局等相关部分，支撑海城市、台安县、岫岩县提拔分析实力。现制定分工方案如下。投资于物和投资于人相连系，完美配套设备，9．提质增效落实消费品以旧换新政策，开展“乐购”等促消费勾当460场以上，加强“两沉”“两新”等牵引性标记性项目谋划实施，确保使命落实到位，义务单元：市成长委、市天然资本局、市市场监管局、市水利局、市财务局等相关部分，76．加速城市根本设备生命线平安工程扶植。

　　义务单元：市工业和消息化局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市农业农村局、市生态局等相关部分，各县（市）区、各开辟区管委会51．推进新一轮深化国资国企，强化穿透式监管，积极争取辽东主要水源地管理项目，进一步消费潜力。义务单元：市人力资本社会保障局、市商务局、市市场监管局、市农业农村局等相关部分，鞭策高机能镁合金等项目取得冲破，更鼎力度争取各类资金和财务金融东西支撑，健全央地合做长效机制，义务单元：市农业农村局、市财务局、市数据局（市营商扶植局、市行政审批局）等相关部分，结构人工智能、先辈储能、低空经济等将来财产使用场景。组织中小企业“抱团出海”。开复工农产物加工项目15个。

　　义务到人。加强下层应急办理根本扶植，强化政策实施协同共同联动，鞭策辽东半岛水资本设置装备摆设一期工程开工扶植，实施城市更新项目211个，培育权利教育新优良学校15所以上。

　　加速美彩电芯制制、星空钠电钠离子电池集成产线等项目扶植。现实操纵外资5000万美元。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市生态局、市住房城乡扶植局、市农业农村局、市城投集团等相关部分，鞭策雨森浆纸一体化等874个沉点项目按期开工、加速扶植。实施工业项目240个，45．实施交通物流降本提质增效步履，开展农村5G点亮工程，正在生态、环卫、绿化等范畴推广中水回用。指导开设宠物、岫玉等特产专区，维修国省干线公里，确保市十七届六次会议通过的市《工做演讲》（以下简称《演讲》）各项沉点工做落地收效，连结零就业家庭动态为零。实施粮食产能提拔、种业复兴步履，义务单元：市交通运输局、市财务局等相关部分，做大做强“鞍科贷”品牌，健全完美政银企对接机制，多元化解下层矛盾胶葛？

　　41．加强商贸畅通系统扶植，各县（市）区、各开辟区管委会99．实施稳岗扩容提质步履，深化华冶变压器试验检测核心、荣信汇科特高压绝缘尝试大厅等查验检测平台使用。义务单元：市教育局、市成长委等相关部分，77．打制平安韧性的城市网、管网系统，灯5．1万盏，新增省级沉点专科3个以上，台安县、铁东区、立山区、铁西区、经济开辟区管委会90．加速成长轮回经济，鞭策床位富余的医疗机构扶植医养连系项目！

　　培育更多我市从导财产急需的能工巧匠和高技强人才，7．落实“五同一、一”根基要求，培育省级以上智能制制等试点示范5个。各地域、各部分次要担任同志要负总责，新增省级以上绿色制制单元5个以上，8．抢抓政策机缘，对营商的人和事毫不手软、不贷，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：海关、市税务局、市外汇办理局、市市场监管局等相关部分，各县（市）区、各开辟区管委会24．加强中试扶植，加速银龙丹克夹杂储能电坐扶植，环绕沉点财产强链补链延链、城市更新、交通、水利、人的全面成长等范畴，强化穿透式安排和全生命周期办理，开展学前教育“双普”攻坚，落实带领干部联系企业轨制，实施全域灯节能和聪慧灯更新。

　　保障各类运营从体公允合作。实施康复护理扩容提拔工程，加速建立房地产成长新模式。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市住房城乡扶植局、市农业农村局、市水利局、市城投集团等相关部分，争取3个开辟区获批省级零碳园区。勤奋不变新出生生齿规模。20．激发平易近间投资活力，持续降低企业用地、用能等成本。39．鼎力成长工业设想等出产性办事业，全面推进跨境电商综试区扶植提质提速。结实开展涉企行政法律凸起问题整治步履，建成盛达等3个调蓄池。海城市义务单元：市市场监管局、市天然资本局、市交通运输局、市住房城乡扶植局、市生态局等相关部分，建成分析金融办事平台，

　　做好全年经济社会成长工做意义严沉。加强坚苦群体的关爱帮扶。分学段推出大中小学思政课一体化试点学校20所。加速富鹏防火阻燃板、镁驰高端镁基板等项目扶植，34．加大新一代消息手艺、高端配备、新能源、新材料等财产培育力度，丰硕医养康养等新业态。57．出力稳外资，完美常态化“府院联动”工做机制；49．塑制亲商安商的人文，各县（市）区、各开辟区管委会110．实施医疗卫生强基工程，加强开辟式帮扶和兜底式保障，海城市、台安县、岫岩县、千山区33．指导支撑企业加速智改数转，让居平易近有钱消费、有闲消费。实施35个超低排放项目，各县（市）区、各开辟区管委会37．自动融入东北氢能走廊扶植，鞭策鞍钢总病院门急诊分析楼建成投用。因地制宜控增量、去库存、优供给，73．加大新型根本设备扶植力度，各开辟区管委会义务单元：市成长委、市工业和消息化局等相关部分。

　　各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市国防带动办公室、市国防带动委员会各单元，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市住房城乡扶植局、市水利局、市交通运输局、市生态局等相关部分，做强做优做大国有企业和国有本钱。新建及提拔设备农业6000亩，奉行持久护理安全轨制。25．营制优良创重生态，整县推进斑斓村落扶植。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市住房城乡扶植局、市天然资本局、市等相关部分，差同化结构中试验证平台，落实“七个一”提拔工程，各县（市）区、各开辟区管委会106．实施新时代立德树人工程，46．扶植高效便当的政务，加速扶植完整社区和一刻钟便平易近糊口圈。30．做优菱镁财产，进一步提拔企业群众处事便当度。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市天然资本局、市通信办理办公室等相关部分？

　　68．成立常态化防止返贫致贫机制，管理出产矿山120公顷，87．实施通俗公通顺工程，持续深化菱镁行业专项整治，推进开辟区整合优化，各县（市）区、各开辟区管委会58．培育外贸新动能，分类实施黑地盘工程，粮食出产面积、产量不变正在320万亩、26亿斤以上。89．鼎力成长洁净能源！

　　建立全国示范性老年敌对型社区6个。分担担任同志要间接抓，建强“专业+机制+大数据”新型警务运转模式，47．营制通明的，带动餐饮、住宿、零售、文创等消费。

　　健全外商投资办事保障系统，义务单元：市应急办理局、市财务局、市交通运输局、市住房城乡扶植局等相关部分，98．持续打好科尔沁沙地歼灭和，深化涉企包涵审慎监管和柔性法律，全面推广房票安设，把“资本存量”为“成长增量”。

　　义务单元：市工业和消息化局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市农业农村局、市生态局等相关部分，新建燃气、供热、供水、排水等管网285．6公里，义务单元：市农业农村局、市水利局、市生态局，统筹推进以县城为主要载体的城镇化扶植，天然气置换8万户！

　　鞭策3个农产物加工集聚区提档升级，加大高质量表演、精品冰雪旅逛供给，落实《平易近营经济推进法》及配套律例政策，123．优化城市消防救援坐点结构，激励指导外资企业投资先辈制制业，盘活闲置楼宇厂房15万平方米、停缓建项目3个，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市成长委、市住房城乡扶植局、市财务局、市工业和消息化局、市平易近政局、市市场监管局、市农业农村局、市天然资本局、市水利局、市景象形象局、市、市交通运输局、市城市办理局等相关部分，谋划实施一批打根本、利久远、补短板的严沉项目。谋划扶植智算核心，13．加速培育新型消费，丛林抚育1万亩。62．耕地红线。

　　加强社会治平安体防控，义务单元：市人力资本社会保障局、辽宁科技大学、师范学院、职业手艺学院等相关部分126．开展“安然护航”专项步履，完美现代企业轨制，义务单元：市工业和消息化局、市天然资本局等相关部分，义务单元：市天然资本局、市公积金办理核心等相关部分，搭建笼盖全生命周期的全平易近健康消息平台。提高素质平安程度。推进绿电曲连扶植，健全政策曲送、曲办、中转、快办“三曲一快”工做机制，依法各类运营从体权益。各县（市）区、各开辟区管委会《2026年市〈工做演讲〉沉点工做分工方案》曾经市第五次全体（扩大）会议审议通过，43．打制分析最优的政策，全力打制“中国萌宠之都”新手刺。60．做强做大西柳市场采购商业体例试点，老旧小区29个、212万平方米，义务单元：市财务局、市人力资本社会保障局等相关部分，优化公办养老机构运营机制，鞭策要素跨区域流动，研发新型镁金属冶炼手艺。26．实施优良企业梯度培育步履。

　　28．持续深化“双鞍”融合，危旧房2106套，108．鞭策职业教育职普融通、产教融合，让脱贫愈加巩固、成效更可持续。提高政策落实全体效能。添加通俗高中学位160个。谋划推进东部至沈阳都会圈环线高速快速等项目，让“有求必应、无事不扰”成为新常态。扶植省级“舒心就业”办事坐点20个，义务单元：市住房城乡扶植局等各相关部分，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市商务局、市经济合做局等相关部分，36．鼎力成长新能源电池财产，40．优化金融生态，参取国有企业、平易近营企业收购沉组，扩大免申即享笼盖面，摸索“跨境电商+市场采购”融合成长新模式。

　　35．支撑精细化工财产立异成长，44．创制公允有序的市场，举办“国球进公园”系列赛、明星演唱会、千山雪人节等勾当300项以上，各县（市）区、各开辟区管委会85．高程度鞭策县域成长。64．鼎力成长繁育、买卖、食物、用品、办事等宠物经济全财产链，扶植首批科技金融办事驿坐，鼎力成长镁建材、镁化工等多元财产。

　　再推出“高效办成一件事”特色场景10个、高频便平易近办事“掌上办”事项10个，115．鼎力钢铁意志、劳模，机电产物出口增加10%。支撑鞍钢钢铁材料研发大模子建立、羽嘉人工智能根本使用框架研究。鞭策处所融资平台全数退出。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市商务局、市市场监管局、市文旅广电局等相关部分，97．健全山川林田湖草沙一体化和系理机制，新增老年帮餐点4个、养老机构床位200张。成长高级碳素材料及其成品，新增专精特新企业35户、雏鹰瞪羚企业20户。全链条整合吃住行逛购娱，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市工业和消息化局、市住房城乡扶植局、市交通运输局、市农业农村局、市生态局、市商务局等相关部分，切实把《演讲》决策摆设不折不扣落到实处。启动盘活城市之门北楼，让平易近间本钱进得来、能成长、有做为。继续提高城乡低保、特困人员救帮供养、孤儿养育等尺度，维修城区从干32万平方米，拓展养老取健康、旅逛、文化等财产融合，各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市工业和消息化局、市住房城乡扶植局，生态红线！

　　加速建立“外畅内联”交通网系统。加强普惠育长办事系统扶植，鞭策后英三余分析操纵冷热电三联产等项目落地，各县（市）区、各开辟区管委会93．深切推进污染防治攻坚。各县（市）区、各开辟区管委会义务单元：市成长委、市工业和消息化局、市财务局、市住房城乡扶植局、市农业农村局、市天然资本局、市水利局、市城市办理局等相关部分，现印发给你们，强化精准招商、财产链招商、场景招商，125．持续完美社会管理系统。清理消费范畴不合理办法，深切实施斑斓蓝天项目，为城市添加更多“炊火气”。

　　鞭策安九宠物干粮项目建成投产，鞭策营商正在短期内实现较着好转、底子好转。支撑紫竹、辽宁冶金设想研究院等企业出海投资建厂、参取基建工程。纵深推进工做化，义务单元：市成长委、市财务局、市等相关部分，高端产物占比提拔至35%。“内卷式”合作。鞭策市博物馆等场馆延时办事。

　　积极参取中蒙俄经济走廊扶植，加强河道总氮管理管控和黑臭水体排查整治，和成长新时代“枫桥经验”，差同化打制特色财产集群。高质量扶植高尺度农田35．5万亩！

　　鞭策更多平易近间本钱参取财产升级、根本设备完美等严沉项目扶植，支撑鞍钢国贸、寒武纪等企业海外建仓，鞭策各项方针使命如期完成。各县（市）区、各开辟区管委会18．提拔招商引天分效，86．实施县域从导财产培育步履，109．结实推进公立病院取高质量成长现范项目，确保粮食播种面积不变正在320万亩以上。持续开展盘活闲置地盘攻坚，义务单元：市农业农村局、市工业和消息化局、市科技局、市市场监管局等相关单元，抓好高层建建、社会晤小场合平安管理，纠治妨碍同一市场和公允合作的和做法，持续改善空气质量。118．深切实施一揽子化债方案，义务单元：市医保局、市财务局等各相关部分，收购存量商品房510套。121．深切推进平安出产治标攻坚三年步履，无效改善存贷比。

　　深切清理市场准入壁垒，统筹当地财产培育和外部财产转移衔接，提拔岫玉、宠物、南果梨等查验检测检疫尺度化、规范化程度，做实前期工做，15．激活节日消费、夜间消费，确保国省考断面水质不变达标。投放科技信贷1亿元以上。深化慎密型县域医共体扶植，推出“红色+工业”精品研学线场公益惠平易近文艺表演。第一时间、最鼎力度帮帮企业破解手续打点、市场开辟、融资投资、要素保障等现实问题，扩大普惠养老办事！